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    控球后卫篮球基本功:农药生产经营违法所得如何认定?

    发布时间:2018-9-22 13:36:10 来源:杨理健公众号 作者:杨理健

    问:原《农药管理条例》(以下简称《条例》)按照“违法所得”进行处罚,《农药管理条例实施办法》明确“违法所得”处罚按照违法生产、经营农药的销售收入认定。而新修订的《条例》按货值进行处罚,那么现在对生产、经营违法所得该如何认定?

    答:1999年7月23日,发布的《农药管理条例实施办法》第四十二条规定:本《实施办法》所称“违法所得”,是指违法生产、经营农药的销售收入。

    2017年11月30日,农业部《关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》(农业部令2017年第8号),农业部决定废止的规章和规范性文件:

    一、废止的规章:《农药管理条例实施办法》(1999年7月23日农业部令第20号公布,2002年7月27日农业部令第18号、2004年7月1日农业部令第38号、2007年12月8日农业部令第9号修订)。已经废止,不得再执行。

    新修订的《条例》第五十二条、第五十三条、第五十五条、第五十六条、第五十七条、第五十九条、第六十二条都规定了没收“没收违法所得”,那么农业执法部门应该怎么执行?

    对非法经营罪中违法所得数额的认定,我国司法、行政机关主张“获利说”原则。比如,《最高人民法院关于审理生产、销售伪劣产品刑事案件如何认定“违法所得数额”的批复》规定,“违法所得数额”是指生产、销售伪劣产品获利的数额?!蹲罡呷嗣穹ㄔ汗赜谏罄矸欠ǔ霭嫖镄淌掳讣咛逵τ梅扇舾晌侍獾慕馐汀返谑咛跻补娑?,本解释所称“违法所得数额”是指获利数额。国家工商行政管理总局的《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》第二条也明确规定:“工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是:以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出,为违法所得?!?/p>

    当然,尽管我国适用“获利说”原则,但同时也有例外,即对一些社会危害大或违法成本难以计算的违法犯罪行为,可以其销售收入为违法所得,比如《农药管理条例实施办法》规定的“违法所得”是指违法生产、经营农药的销售收入。

    但是,这种例外,应当有法律、司法解释的明确规定。如果法律、司法解释没有明确规定,就不应当将全部销售收入认定为违法所得数额。

    原《条例》按照违法所得(经营农药的销售收入)处罚,现《条例》按货值处罚,即指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入。应按照农药产品标价或市价计算所得到的金额,即行为人生产、销售违法产品所获得的销售收入?;踔到鸲钅岩匀范ǖ?,委托指定的估价机构确定。应该说,按照货值处罚更为科学,但是生产、经营农药的销售收入与货值还是有一定的区别,《农药管理条例实施办法》已经废止,这就需要农业农村部做出“违法所得”新的法规解释,从而让农业执法部门得以执行。


    编辑人员:朱蓓蓓,刘琴
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