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    东方启明星篮球训练营:农药经营许可相关法规规章亟需修订

    发布时间:2019-3-11 9:04:19 来源:《农药市场信息》传媒 作者:刘刚

    近期,地方机构改革特别是市、县两级机构改革将基本完成,农药经营许可相关法规规章也亟需修订(农药登记、农药生产许可基本未受影响)。


    国务院新修订的自2017年6月1日起施行的《农药管理条例》(以下简称《条例》)明确恢复了农药经营许可制度,第二十四条规定:“国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证……。经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。县级以上地方人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由?!钡诙逄豕娑ǎ骸啊〉门┮┚砜芍さ呐┮┚呱枇⒎种Щ沟?,应当依法申请变更农药经营许可证,并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案,其分支机构免予办理农药经营许可证?!钡谖迨咛豕娑ǎ骸芭┮┚哂邢铝行形坏?,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处5000元以上5万元以下???;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证:(一)设立分支机构未依法变更农药经营许可证,或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案;……”原农业部也配套制定了《农药经营许可管理办法》(以下简称《办法》),各省、自治区、直辖市农业部门则配套出台了本省、自治区、直辖市的《农药经营许可审查细则》(有的省为试行,如山东省,以下简称《细则》)。但在本轮机构改革中,绝大多数市、县两级政府新整合设立了行政审批服务综合部门,统一集中行使原由其他多数业务部门分散行使的行政审批权。绝大多数市、县农药经营许可职能已由农业部门划转到行政审批服务综合部门,而且很多地方的行政审批服务综合部门根本没有或者缺少《细则》规定的具备农药经营许可材料核查和实地审查资格的审查人员。这样,《条例》、《办法》以及各省、自治区、直辖市的《细则》已经不符合现实要求,亟需进行修订。


    在此,建议国务院将《条例》第二十四条修改为“国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业农村主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业农村主管部门或者其他相关主管部门申请农药经营许可证……。经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门的规定实行定点经营。县级以上地方人民政府农业农村主管部门或者其他相关主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合条件的,核发农药经营许可证;不符合条件的,书面通知申请人并说明理由?!钡诙逄跣薷奈骸啊〉门┮┚砜芍さ呐┮┚呱枇⒎种Щ沟?,应当依法申请变更农药经营许可证,并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业农村主管部门或者其他相关主管部门备案,其分支机构免予办理农药经营许可证?!钡谖迨咛跣薷奈骸芭┮┚哂邢铝行形坏?,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处5000元以上5万元以下???;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证:(一)设立分支机构未依法变更农药经营许可证,或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业农村主管部门或者其他相关主管部门备案;……”另外,将《条例》其他条款中的“农业主管部门”一并修改为“农业农村主管部门”?!栋旆ā芬约案魇?、自治区、直辖市的《细则》也参照以上原则进行修改,且宜早不宜迟,宜快不宜慢。



    编辑人员:朱蓓蓓
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